遼寧省、江蘇省、浙江省、湖北省、廣東省、四川省人民政府，商務部：
你們關于開展服務業擴大開放綜合試點的請示收悉?，F批復如下：
一、同意在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市（以下稱六城市）開展服務業擴大開放綜合試點，試點期為自批復之日起3年。原則同意六城市服務業擴大開放綜合試點總體方案，請認真組織實施。
二、試點要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，按照黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，緊緊圍繞本地區發展定位，進一步推進服務業改革開放，加快發展現代服務業，塑造國際競爭和合作新優勢，為加快構建新發展格局、推動高質量發展作出貢獻。
三、有關省級人民政府要加強對服務業擴大開放綜合試點工作的組織領導，在風險可控的前提下，精心組織，大膽實踐，服務國家重大戰略，開展差異化探索，在加快發展現代產業體系、推進高水平對外開放等方面取得更多可復制可推廣的經驗，為全國服務業的開放發展、創新發展發揮示范帶動作用。
四、國務院有關部門要按照職責分工，積極支持六城市開展服務業擴大開放綜合試點。商務部要會同有關部門加強指導和協調推進，組織開展成效評估，確保各項改革開放措施落實到位。
五、需要暫時調整實施相關行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章的部分規定的，按規定程序辦理。國務院有關部門相應調整本部門制定的規章和規范性文件。試點中的重大問題，有關省級人民政府和商務部要及時向國務院請示報告。

國務院
2022年12月3日

解讀
商務部新聞發言人束玨婷在回答《經濟參考報》記者提問時表示，服務業擴大開放綜合試點是黨中央、國務院就實行高水平對外開放作出的重要部署，至今已開展了7年的持續創新探索，形成北京、天津、上海、海南、重慶等省市“1+4”示范試點格局，向全國推廣了7批35項經驗案例，涉及產業開放、新型業態培育、貿易投資便利化、體制機制改革等領域，為全國的服務業開放積累了經驗、探索了路徑。
中國服務外包研究中心副研究員鄭偉對《經濟參考報》記者表示，近日，試點范圍再次擴大，沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都六個省會城市入圍，體現了多點位、重基礎、錯位化的布局思路。
“截至目前，我國服務業擴大開放綜合試點已經涵蓋京津冀、長三角、珠三角、東北和中西部地區的主要省市，形成了‘1+10’發展格局?！编崅ミM一步表示，其中，最早開始試點的北京已經于2020年升級成為國家服務業擴大開放綜合示范區。
對于此次獲批試點的具體任務，《批復》要求，試點要完整、準確、全面貫徹新發展理念，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，緊緊圍繞本地區發展定位，進一步推進服務業改革開放，加快發展現代服務業，塑造國際競爭和合作新優勢，為加快構建新發展格局、推動高質量發展作出貢獻。
對于試點進一步擴圍的作用和影響，鄭偉指出，一是有利于我國服務業全面擴大開放。服務業擴大開放是我國新一輪改革開放的重點領域。新獲批的試點城市將根據自身區位優勢、發展優勢和產業特色全面探索服務業擴大開放路徑，為我國服務業在更大范圍、更寬領域、更深層次擴大開放積累經驗、試壓試水。
二是有利于我國服務業高質量發展。當前，我國服務業的發展水平較發達國家還存在一定差距。此次試點擴圍，就是要進一步探索制度型開放路徑，引進全球高端服務企業來華共享改革紅利和發展機遇，進而引領帶動我國本土服務企業加速趕超，實現高質量發展。
三是有利于打造我國服務業開放新高地?？梢灶A見，新入圍試點城市在自主開放探索和國家政策支持的推動下，將探索出更多的創新案例和開放經驗，成為我國在服務業擴大開放方面的新高地、新標桿。